為規(guī)范建筑工人工資支付行為，保障建筑工人按時足額獲得工資。依據(jù)《國務院保障農民工工資支付條例》等文件精神，制定本實施意見。

　　一、基本要求

　　1.建筑工人工資支付主要依托遼陽市建筑工人實名制管理服務信息平臺，用人單位要將工資支付有關信息錄入實名制平臺：

　　2.施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后方可進場施工，勞動合同中要規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容;

　　3.農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現(xiàn)金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；

　　4.建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。施工總承包單位應按規(guī)定存儲工資保證金或者提供金融機構保函：

　　5.施工總承包企業(yè)（分包企業(yè)）要在工程項目部配務勞資專管員，負責開立農民工工資專戶，整理上報農民工工資表等；

　　6.用人單位建立農民工工資臺賬,應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存三年以上備查。

　　二、關于建立農民工工資專用賬戶問題

　　1.由市建筑業(yè)協(xié)會負責農民工工資專用賬戶的協(xié)調管理；

　　2,各項目施工單位在協(xié)議銀行開設專用賬戶，需提供材料：一是營業(yè)執(zhí)照，二是開戶許可證，三是法人及經(jīng)辦人身份證，四是公章財務法人章，分賬戶需營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復印件。以上材料齊全后到市建筑業(yè)協(xié)會辦理農民工工資專用賬戶；

　　4.新開工的項目在辦理施工許可前開立農民工工資專戶，在建項目應在復工前開立專戶。

　　三、關于保障工資專戶資金問題

　　1.建設單位于每月5日前將工資款撥付至工資專用賬戶；

　　2.農民工工資總額按照合同造價30%計算；

　　3.月工資撥付標準：工資總額：合同總工期（按月份換算)：

　　4.首次撥付工資款。新開工的項目在辦理施工許可前，在建項目在復工前。

　　四、關于農民工工資支付問題

　　1.農民工入場前由用工單位統(tǒng)一到市建筑業(yè)協(xié)會辦理工資卡：

　　2.工人開卡需要簽訂代發(fā)工資協(xié)議書和農民工的身份證復印件，身份證復印件上需農民工簽字；

　　3.用工單位于每月5日前將工人工資表提交市建筑業(yè)協(xié)會；

　　4.協(xié)議銀行向工資卡注入月工資額度。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)各縣（市)、區(qū)建設行政主管部門應當將建筑工人農民工工資保障列入日常巡查和專項檢查內容，將檢查結果作為實施行政管理的重要參考。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為，應子以糾正，限期整改，錄入建筑工人實名制管理平臺并及時上傳相關部門。拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、核查企業(yè)資質等方式進行處理，存在工資拖欠的，可提高農民工工資保證金繳納比例，并將相關不良行為記入企業(yè)或個人信用檔案，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺向社會公布。

　　(二)規(guī)范工程款支付和結算行為。全面推行施工過程結算，建設單位應當按照合同約定撥付工程款時將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，暫不予以竣工驗收備案。對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關部門不得批準其新項目開工建設，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。

　　(三)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠農民工工資，情節(jié)嚴重或者造成不良社會影響的，有關部門應當將建設本位、用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、資質審核、履約擔保、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

　　(四)有下列情形之一的，依據(jù)國務院《保障農民工工資支付條例》第五十四條規(guī)定處罰：

　　1.以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農民工工資；

　　2.未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農民工提供工資清單；

　　3.扣押或者變相扣押用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡。

　　(五)有下列情形之一的，《保障農民工工支付條例》第五十五條規(guī)定處罰：

　　1.施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農民工工資專用賬戶；

　　2.施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函；

　　3.施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。

　　(六)有下列情形之一的，依據(jù)國務院《保障農民工工資支付條例》第五十六條規(guī)定處罰：

　　1.分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認；

　　2.施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理：

　　3.分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理；

　　4.施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。

　　(七)有下列情形之一的，依據(jù)國務院《保障農民工工資支付條例》第五十七條規(guī)定處罰：

　　1.建設單位未依法提供工程款支付擔保：

　　2.建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用：

　　3.建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農民工工資專用賬戶有關資料。

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