為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，按照國務(wù)院和省安委會(huì)統(tǒng)一部署，制定合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）。

一、總體要求

通過三年治本攻堅(jiān)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隱患責(zé)任體系，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量得到切實(shí)提高，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平得到切實(shí)提升，重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零；住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制。

二、主要任務(wù)

通過三年治本攻堅(jiān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度、“一會(huì)三安”等制度進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識更加牢固，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；要長期常態(tài)抓好安全生產(chǎn)“大宣傳、大排查”工作貫徹落實(shí)，增強(qiáng)市民和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)的習(xí)慣，著力消除“人的不安全行為”，促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)常性的隱患排查治理工作機(jī)制，加大隱患排查力度，積極消除“物的不安全狀態(tài)”。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅(jiān)決防范遏制重特大事故，有效防范較大事故，盡力減少一般事故，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。

1.做好迎接省安全生產(chǎn)督察準(zhǔn)備。自2024年起，省委、省政府將成立安全生產(chǎn)督察組，督察組組長由省委組織部選派現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正廳級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，以黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和具有全局性、牽引性的重點(diǎn)工作任務(wù)作為督察重點(diǎn)，5年內(nèi)對各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門督察一遍，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作擺位。對發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為或失職瀆職、濫用職權(quán)等情形以及督察整改不力等情況，依法依規(guī)移交有關(guān)部門調(diào)查處理。各縣區(qū)、局屬各單位要在安全生產(chǎn)工作上積極作為，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)，積極做好迎接省安全生產(chǎn)督察準(zhǔn)備工作。

2.常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)包聯(lián)督導(dǎo)。按照市安委會(huì)包聯(lián)督導(dǎo)工作要求，每月對被督導(dǎo)地區(qū)開展不少于2個(gè)工作日的督導(dǎo)，半年內(nèi)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）以及重點(diǎn)部門。重點(diǎn)督導(dǎo)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況，黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重大隱患排查整治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

3.壓實(shí)行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《合肥市安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》《“三管三必須”責(zé)任清單實(shí)施意見》要求，落細(xì)落實(shí)本級承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對下級行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶，定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對本級監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，定期開展全覆蓋安全生產(chǎn)“大排查”和集中宣傳。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，制定實(shí)施有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全防范。

4.壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，配合市有關(guān)部門重點(diǎn)開展燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要每周至少開展1次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，每月召開1次全員安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人要每月至少帶隊(duì)開展1次重大事故隱患排查。

（二）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。

5.深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理。深入貫徹落實(shí)《合肥市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班作用，當(dāng)好召集人，“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。突出重點(diǎn)集中攻堅(jiān)，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、無死角排查，全面整治企業(yè)不落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作措施、經(jīng)營“問題氣”、“問題管網(wǎng)”帶病運(yùn)行等風(fēng)險(xiǎn)隱患。綜合施策提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，推?dòng)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)，完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理制度和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)馐袌龉芾頇C(jī)制。督促指導(dǎo)落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升隱患排查工作質(zhì)量。加強(qiáng)燃?xì)獍踩嘤?xùn)，開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，全面提升燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)“第一責(zé)任人”安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識和安全管理能力。

6.深化建設(shè)工程施工專項(xiàng)治理。深化房屋市政工程專項(xiàng)整治。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，推動(dòng)施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)督促建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理人員履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查記錄儀和施工安全日志制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員工作流程。加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，突出高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電和有限空間事故防范，加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。推動(dòng)智慧工地建設(shè)，實(shí)施建設(shè)施工全生命周期管理。加大對重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)村低收入群體危房改造工作。加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)做好小散工程和零星作業(yè)信息登記、監(jiān)督檢查等工作，遏制小散工程和零星作業(yè)事故多發(fā)趨勢。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員、參建單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

（三）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。

7.推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，在全市范圍內(nèi)推廣、學(xué)習(xí)、使用重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、修訂情況，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件，制作有關(guān)視頻，規(guī)范事故隱患排查工作流程，提升排查整改質(zhì)量。

8.完善重大事故隱患排查整治體制機(jī)制。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

9.加大重大事故隱患排查整治力度。對重大事故隱患建立把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，對進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談、曝光等措施。按照《關(guān)于規(guī)范建立安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的通知》《合肥市安全生產(chǎn)事前問責(zé)辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理和追責(zé)問責(zé)。

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。

10.提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化水平。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。落實(shí)住建部發(fā)布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄。推動(dòng)智能建造技術(shù)創(chuàng)新，培育智能建造產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。

11.加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安管特種人員考試管理，深化從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。按照《安徽省建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理暫行辦法》，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)能力和設(shè)施建設(shè)，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核。抓實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。

12.提升企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理工作水平。2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)三安”制度，督促從業(yè)人員強(qiáng)化安全意識，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

13.加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。定期組織全面、系統(tǒng)的應(yīng)急演練，確保演練的真實(shí)性和實(shí)用性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)救援隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提升救援技能和心理素質(zhì)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、有效地應(yīng)對。強(qiáng)化救援隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，確保隊(duì)伍始終保持高昂的斗志和高效的執(zhí)行力。加大投入，優(yōu)化裝備，提升救援隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，為應(yīng)急救援提供有力保障。

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。

14.積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。大力推動(dòng)工程項(xiàng)目創(chuàng)建各級建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，在檢查頻次、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信用等級等方面給予激勵(lì)。

（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。

15.完善落實(shí)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，強(qiáng)化從業(yè)人員愛企如家的意識。

16.加大安全執(zhí)法和行政處罰力度。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行約談通報(bào)。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，配合有關(guān)部門落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能。

17.提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。聚焦重大事故隱患排查整治，加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督人員政策理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提高全市質(zhì)量安全監(jiān)督人員思想政治和業(yè)務(wù)水平，開展 2024 年度“質(zhì)安大講堂”培訓(xùn)。2024年底前，建立安全相關(guān)專家?guī)?，充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展指導(dǎo)幫扶。

（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。

18.加大安全宣傳和警示教育力度。全面推進(jìn)“案例教育法”，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識，聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，運(yùn)用“案例教育法”推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。

三、進(jìn)度安排

從2024年2月至2026年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年2月至4月）。制定印發(fā)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年），全面部署開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。各處室部門對開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作出任務(wù)分工和具體安排。

（二）專項(xiàng)治理階段（2024年5月至2025年12月）。各縣區(qū)、局屬單位、企業(yè)按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)“八大行動(dòng)”，對本地區(qū)、本行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理，建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）鞏固提升階段（2026年1月至2026年9月）。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）總結(jié)評估階段（2026年10月至12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全市推廣。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以市建筑（市政工程）和燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組名義定期召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。局內(nèi)部成立城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問題。加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問題，定期匯總安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。完善制度建設(shè)，實(shí)行常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建設(shè)工程監(jiān)管處牽頭負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)小散工程安全生產(chǎn)納管工作。城市更新處負(fù)責(zé)我市國有土地上房屋征收項(xiàng)目拆除工程的安全監(jiān)督工作。村鎮(zhèn)建設(shè)處指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。市政公用處指導(dǎo)市政公用行業(yè)安全工作，燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。市地下管線建設(shè)管理辦公室做好地下管廊運(yùn)行安全監(jiān)督管理。消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)處負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。局安委會(huì)辦公室承擔(dān)市房屋建筑、市政工程和燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各有關(guān)部門和單位要用好正向激勵(lì)手段，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對治本攻堅(jiān)工作中成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大治本攻堅(jiān)工作中成績先進(jìn)單位的通報(bào)表揚(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。

（四）強(qiáng)化考核巡查。把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)考核巡查重點(diǎn)，優(yōu)化考核巡查方式方法，將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，建立完善安委會(huì)督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時(shí)約談、通報(bào)、曝光。各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合實(shí)際，分級建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。